推进高校内涵建设 努力培育创新人才 |
| 8月25－26日，上海高校党政负责干部会议在东方绿舟召开。会议提出，要深入学习领会科学发展观、深入把握高等教育的发展规律，深入推进高等教育的改革和发展，统一思想，凝聚智慧，进一步把高校内涵建设的重心聚焦到育人工作上，着力增强大学生的创新意识和创新能力，并且围绕这个中心任务，深入思考如何加强和改进高校党的建设和思想政治工作。市委副书记殷一璀、副市长严隽琪出席会议并做重要讲话。市委副秘书长姜樑、市政府副秘书长姜平出席会议。市科教党委书记李宣海做主报告，市科教党委副书记、市教委主任沈晓明部署了下一阶段的重点工作。市科教党委、市教委的领导和部门负责人、全市普通高校和社会力量办学高校的党政负责人近170人出席会议。 殷一璀强调，高校要加强管理，以科学管理来增强高校核心竞争力。高校管理是我们培养创新型人才，提高高校创新能力和提高质量的基础性工作。我们必须通过加强高校管理，提高办学质量和效益，提高高校为经济社会发展服务的能力。具体来讲：一要把坚持社会主义办学方向体现在高校管理之中。坚持社会主义办学方向，培养合格的社会主义建设者和接班人是我们高校的办学目的。对学校管理来讲，在“坚持什么方向、高举什么旗帜”上决不能含糊，应该在目标管理中非常明确地提出这一点，把它体现在学校发展定位和战略规划中，体现在各项政策中。其中最重要的是要加强高校意识形态工作的管理，包括对涉外学术交流活动的管理，高校网络管理，加强学生思想政治教育的管理，防止有人在高校非法传教等。二要把加强党对大学的领导体现在高校管理之中。要把党委领导下的校长负责制落实到高校的管理之中。一是充分发挥党委集体领导的作用。二是考虑把党委集体领导决策的制度和机制具体化。三是完善教职工参与、专家论证和党委决策相结合的决策机制，发挥高校专家学者的作用。四是明确责任主体，落实决策。三要把培养创新人才的要求体现在高校管理之中。要针对教育教学中的问题加强管理，在基础教学管理中，重点抓好三个管理环节：一是课堂教学管理。要在提高每一堂课的质量上下大功夫。要检查教师上课是不是能把该专业领域最前沿的研究成果传授给学生，能否给学生开出高质量的选修课，开出必需的课外阅读书籍和论文。二是专业教师管理。要建立教授为大学上课的管理制度，岗位聘任、技术职务晋升、学科带头人的选拔等各个方面，都要与能否上讲台授课挂钩，强化教书育人的导向，引导专业教师把主要精力放在教学和指导学生的成长上。三是学习环境管理。要从考试环节、教学实验环节、课外活动等入手，营造积极向上、勤奋严谨、追求卓越、开拓创新的学习风气。四要把增强自主创新的能力体现在高校管理之中。要围绕增强高校自主创新能力这个要求，加强科研管理。一是加强资源整合。要借鉴国际科研管理经验，创新科技活动组织方式，改变学科之间互相封锁，促进学科交叉和资源共享。二是完善学术管理。现在的评估体系，数量与质量，量化和非量化指标的度还是没掌握好，不是偏到这里就是偏到那里。三是在学术道德方面要有制度制约。光倡导和教育还不行，学术道德方面也要通过制度和管理的途径来解决。我们在引导教师严格自律的同时，还要强化对教师学术行为的监督机制。五要把提高办学效益体现在高校管理之中。现有的资源或资产怎么用好，用出最大的效益，这里面大有文章可作。一是加强资产和资金的规范管理。横向经费管理需要进一步规范，要堵塞管理上的漏洞。校办企业管理体制改革过程中，希望规范做好资产评估和转制等相关工作，防止资产的流失。二是加强成本核算。高校不大用这个概念，但我觉得学校的办学也有一个成本核算问题。三是防范资金风险。贷款的总量要控制好。还贷的能力要设计好。结余资金要科学理财、安全理财，严格遵循国家的有关规定，不允许违规理财、违规使用这部分资金。四是建立领导干部经济责任制。继续深入贯彻落实教育部、财政部2004年颁布的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》。要加强审计工作，尤其是年度审计。不管是内审还是外审，都不要流于形式，要通过审计发现问题，纠正管理中的不足。五是深化后勤社会化改革。巩固和深化已经取得的改革成果，继续按照“政府宏观调控、市场提供服务、学校自主选择、行业规范自律、职能部门监管”的框架，加强后勤管理。六要把调动和激励教职员工积极性体现在高校管理之中。我们要在以下三方面加强高校人事管理和改革：一是进一步完善教师聘任制度。不能让教师聘任制流于形式。要让教师进得来，出得去。要通过内部竞争上岗，优胜劣汰等方式，挖掘潜力，完善教师聘任制。二是进一步强化竞争激励机制。我们的管理从原来的低平台，到现在的高平台；高平台又变成高原，再要激励人的话，要再想点办法。三是要有一套对领军人才的管理制度。要深入研究，分析当前这项工作的难点，从领军人才的引进、培养到使用等，形成一整套制度。 殷一璀指出，高校要加强党风廉政建设。我们要充分认识，反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性。科教系统在党风廉政建设方面一直抓得比较好，是比较令人放心的，当然也存在一些薄弱环节。当前要重点抓好四方面工作：一要加强政治学习，筑牢反腐防护墙。一把手要带领领导班子加强学习，改造主观世界，筑牢反腐防护墙。近期要重点学好《江泽民文选》。同时要加强制度学习和先进典型的学习。每一位领导干部，无论当官时间多长，官有多大；无论手中的权利有多大，都要始终保持应有的警觉，每个人都要好自为之。应该真正做到高风亮节，加强自我修养，正确对待权力地位和利益，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。二要严格、严肃抓队伍。对班子和队伍中存在的问题，要敢于和善于严抓严管。我们讲监督，不仅要有上级监督，还要有同级和下级监督。要认真开好各单位领导班子的民主生活会，开展领导班子建设的巡视工作，建立健全决策、执行、监督相辅相成的机制，特别是要对本单位“三重一大”的事情，要设计出能够真正做到全程监控的制度。三要本着对人民负责的精神，做好与人民群众利益相关的各项反腐倡廉、行风建设的工作。高校现在和人民利益相关的事越来越多了，比如招生、收费等都是人民群众关心的问题。所以一定要想办法做到公平、公正、公开，想办法做到对人民群众负责。同时要善于研究一些问题，要慎用权力，要依法行政、科学执政，规范各类行政行为。四要强化责任制，形成合力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、领导分工负责、部门各负其责、纪委组织协调、群众支持参与的领导体制和工作机制。要进一步明确高校每一位领导干部“一岗双责”的要求，除了要做好分管工作外，同时还要承担党风廉政建设的责任，管好身边的人，管好分管的部门，不能失教、失管、失察。 严隽琪深入阐述了对创新的认识。她说，科教兴市中谈到三个力，动力、活力、实力。我认为，创新的源头是动力，有了动力就有活力，有了活力假以时日，就会积累成实力，所以动力很重要。创新的动力主要有三种：一种是兴趣，一种是利益驱使，一种是责任在肩。我们只有充分认识创新的动力，才能更好地培养创新人才，激发创新活力，集聚创新实力。 严隽琪围绕政府和大学一起营造鼓励创新的良好环境问题强调了三点。一要注重学科建设的创新。第一，分类体系要具有开放性。因为开放了以后就有相关政策和制度设计，使得新兴的、交叉的、边缘的学科有容身之地。第二，课程体系要具有时代性。即使学科的名称不变，学科内容必须要反映最新的科技进步，反映最新的社会需求，即使我们现在打造精品课程，也不是给它一个终身通行证，只表示它现在是精品。所以学校必须把最新的学术成果融入到相关课程来，让学科和社会的需求相关。第三，学制要具有灵活性。当年第一批航天和计算机人才都是打破常规，从各大学挑选人才，进一步培养出来的，现在大部分都成了院士。所以我认为学制一定要有灵活性。现在推行的学分制，如果我们切实开出大量的选修课，让学生有一定选择权，学分制就能落到实处，学制的灵活性就能得到体现。松江大学园区的高校可以充分利用资源共享的便利，深入推进这项工作。第四，教学方法要具有启发性。要发扬民主，知之为知之，不知为不知，老师也不是万能的，要善于启发、引导，并和学生共同研究，教学相长。第五，教师来源要多样性。教学也要产学研结合。教师来源多样，可以避免近亲繁殖的问题、专职兼职并存的问题、学术虚假的问题。要促进教师岗位和非教师岗位的流动，待遇不要跟身份挂钩，不要论出身，而要论表现，论工作业绩。二要注重改进评价体系和方式。要有多样的评价标准。评价体系对共性的、底线的、相对固定的工作要有统一标准，但是一定要留下口子容许个别的、特殊的人或事务去探索，要设计一种制度让它有寄身之处。要改进评估方式，少搞定期的、专项的检查评估，多搞常态地、随机地检查。三要注重增加实践活动。学生在实践中才能接受磨练，才会有成功的喜悦，才可能激发兴趣，不实践他就没有这个兴趣，所以要让学生多参加社会活动、科研活动、创业活动、学习活动、体育活动。希望学校更多地注重在实践中培养学生发现问题的能力；承受困难和压力的能力；运用知识和触类旁通的能力；与人合作和向人请教的能力。 李宣海说，要统一思想，充分认识增强大学生创新素质的使命与挑战。增强大学生创新素质是建设创新型国家的必然要求，是世界高等教育发展的共同趋势，是高等教育内涵建设的根本要求。 李宣海提出，要创新理念，聚焦重点，全面培养大学生的创新素质。一要树立正确的教育理念。不同类型、不同层次的大学都应该承担培养学生创新素质的责任。大学教育的任务不仅仅是传授知识，更重要的是培养学生主动学习和创造的能力。要尊重创新人才成长成才的基本规律，促进学生全面发展和个性发展。大学要有个性、有特色，要用大学的文化来熏陶造就大学生的创新素质。二要聚焦突破重点领域。一是在塑造创新人格方面要有新的突破。要确立大学生的社会责任感，培养大学生的创新毅力，团队精神，诚信品德。二是在培养创新型教师方面要有新的突破。要增强教师的育人责任感。增强教师开展创新教育的底气。加强教师队伍的开放流动。三是在创新型教育教学活动上要有新的突破。要推进学科建设和课程建设的互动，进一步强化教育教学的实践环节。四是要在完善导向机制上有新的突破。我们对高校领导班子和领导干部的评价，很重要的一点就是看是否自觉地把人才培养放在学校工作的中心位置上。 李宣海强调，要切实加强党建与思想政治工作，为高校内涵发展提供坚强的支撑与保障。一要进一步增强领导班子贯彻科学发展观的自觉性。要抓好理论学习和调查研究还要完善引逼机制，真正把科学发展观的要求落实到学校教学科研管理的各个环节。二要继续加大高校党风廉政建设的工作力度。要坚决贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强化思想道德防线；强化“三重一大”集体讨论决定制度；强化对重点部位、重点领域、重点人员的监督；强化党风廉政责任制。三要积极推进高校干部队伍的选拔和培养。一方面要高度重视后备干部的培养，另一方面要高度重视党外代表人士、党外干部的培养选拔工作。四要进一步健全高校院系领导体制。要科学界定职责；按照党政合作、共同负责的要求，建立和完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度；切实规范院系重大问题集体讨论决策的制度和程序；发挥党组织政治核心作用。五要着力加强和改进辅导员队伍建设。确保领导重视、配置到位、培训到位、工作条件到位，广大辅导员的责任意识到位。六要精心组织新一轮思想政治理论课程建设。切实加强马克思主义理论学科建设；精心组织好新学期思想政治理论课程教学。 |
摘自<科技工作通报>